Monitoreo y seguimiento de los servicios de agua potable y saneamiento
de la Provincia de Santa Fe

Lunes, 29 Julio 2013

AGUAS... CADA VEZ MENOS

Escrito por 

por Juan Marcos Aviano (Cesyac - Foro del Agua)

Tenemos en la provincia de Santa Fe, para las 15 localidades donde opera la prestadora Aguas Santafesinas S.A., un nuevo aumento de tarifas en los servicios de agua potable y desagües cloacales. Los bimestres 5 y 6 tendrán un incremento del 15% y 10% respectivamente, acumulativos, que llegan al 26,5% final.

Así lo determinó el Ministro de Aguas, Servicios Públicos y Medio Ambiente provincial, Antonio Ciancio, luego de que el Ente Regulador de Servicios Sanitarios diera su opinión mediante un dictamen de mayoría (3 directores sobre 5), cuyo informe de minoría coincide en todo menos en la postura de avalar el ajuste tarifario. Este dictamen fue muy crítico de lo actuado por la empresa.

Desde nuestro espacio como defensores de los derechos del consumidor y promotores del Foro del Agua, queremos dejar sentada nuestra postura y propuestas sobre el futuro urgente en este tema.

Decimos cada vez menos porque hay tres situaciones que así nos hacen concluir.

En primer lugar, ya casi nadie habla de la necesidad y urgencia jurídica de determinar un nuevo marco regulatorio que reemplace a la Ley 11.220 de Servicios Sanitarios. Esta es una realidad que ya no se puede ocultar y no admite más explicaciones. Desde hace 6 años la empresa Assa tiene un contrato precario de concesión, y aunque sea estatal, la Provincia sigue en mora y año tras año se deja atrás una necesidad de actualizar los estándares que el servicio necesita.

En segundo lugar, cada día se escucha menos hablar sobre los niveles de inversión y de la necesidad de generar herramientas de gestión para financiar en un horizonte claro las obras de infraestructura que el sistema de saneamiento de Aguas debe llevar a cabo.

Y en tercer término, cada vez se le exige menos a la empresa. La Res. 358/2013 que lleva la firma de Antonio Ciancio, en su parte resolutiva hace un repaso de todo el proceso que dejó este ajuste tarifario. Cada vez dicen menos la verdad. O mejor dicho, cada vez mienten más. Porque incluyen, entre los considerandos, un apartado donde textualmente versa dice que los “usuarios” avalamos la postura de la empresa sobre la necesidad de ajustar tarifas. Eso es totalmente falso.

Cada vez menos realidades. Cada vez menos verdades.

Por otro lado, la resolución de autorización de aumento tiene sólo dos artículos. En el primero fija como procedente el pedido de incremento de tarifas, y el segundo determina los porcentajes. En definitiva, no le dedica ni un solo párrafo a fijarle metas de cumplimiento y avances en torno a obras inconclusas, planes sin arrancar, micromedición que no cumplieron ni en un 20% de lo planteado en los aumentos anteriores.

Cada vez menos. Cada vez menos.

Ni ley marco que actualice los estándares de calidad, ni diga cómo llegar a operadores cooperativos, municipios, comunas, y la propia Aguas Santafesinas con mayores herramientas de gestión  y financiamiento. Ni leyes o presupuestos que cubran los mínimos requerimientos de inversión. Nada de nada.

Cada vez menos señores usuarios santafesinos. Cada vez menos.

En el año 2011 se trasfirieron a esta empresa $303 millones, en 2012 $200 millones, y en 2013 se presupuestaron $107 millones. Cabe alertar que hasta mayo no había sido transferido absolutamente ningún importe a la empresa. Es decir, casi a mitad de año, ni siquiera un 40% e esos más de cien millones.

Cada vez menos señores usuarios. Cada vez menos.

En el año 2011 el gobierno provincial comenzó a hacer circular borradores de un anteproyecto de ley para modificar el marco regulatorio. Formularon correcciones, admitieron errores iniciales en cuanto a cómo gestionar los servicios de saneamiento, pero continuaron con sus planes de menguar al Enress, o mejor dicho “eliminarlo”, algo que parece haber sido reflotado como idea en las últimas semanas, luego de las acusaciones cruzadas que se dieron entre el Gobernador y el Ministro, con algunos miembros del Enress. Hoy ya no se habla de eso, no se avanzó. El Enress tiene un proyecto propio, que está en el despacho del Sr. Ministro. Hay que leerlo.

Cada vez menos usuarios rosarinos y santafesinos. Cada vez menos.

Pareciera que la dirigencia política, los trabajadores, y los usuarios mismos, ya nos estamos acostumbrando a que “cada vez menos”. Nos conformamos y pareciera ser una situación de “avance” que se inauguren plantas de ósmosis inversa. Saben ustedes lo que eso significa? Construir este tipo de equipamientos para generar volúmenes de agua potable significa admitir que la cantidad y calidad con la que se llega a los distintos hogares es “insuficiente”. Estamos “emparchando” en vez de ir al fondo. Acá en nuestra región ya vamos a mencionar por centésima vez que la solución de fondo es construir, por favor entendamos, “construir” la planta potabilizadora del Gran Rosario que se proyecta en la cabecera del Puente Rosario-Victoria. Fotografías de junio de este año muestran el playón de toma, contra la costa del río, pero sin movimientos. Sin máquinas trabajando.

Cada vez menos señoras y señores. Cada vez menos.

Cada vez menos hablamos de estos temas, porque pareciera que somos “reiterativos” o somos “insistentes” con una realidad que ya está dada y que nada puede hacerse.

Pero saben qué? Pueden hacerse muchas cosas. Y humildemente desde esta columna, como santafesino, rosarino, usuario y defensor de los derechos del consumidor, permítanme compartir una serie de iniciativas que proponemos desde el Cesyac y desde el Foro del Agua.

1º. Generar una Ley Provincial de Financiamiento para Infraestructura en Agua y Saneamiento. Los fondos están, hay que reestructurarlos. Hay que fijar prioridades. Hay que analizar alternativas de financiamiento.

2º. Sancionar el nuevo marco regulatorio para los servicios sanitarios. A nuestro entender el proyecto ya está. El proyecto a analizarse en la Legislatura por los Diputados y Senadores, tiene que ser, a nuestro entender, el elaborado por el Ente Regulador, del cual todos sus miembros fueron parte constitutiva, y todas las asociaciones de usuarios y consumidores que integramos el Consejo de Usuarios del organismo hemos apoyado en su integralidad.

Para que cada vez sea más. Cada vez reclamar más. Vamos a seguir cada día exigiendo más lo que hasta ahora ha sido cada vez menos.

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